Здоровье населения является одним из показателей качества жизни в государстве. Уровень медицинского обслуживания, порядок и условия предоставления помощи и многие другие нюансы должны быть закреплены законодательно. Именно поэтому нормативно-правовая система Российской Федерации по состоянию на 2016-2017 гг. включает ряд законов, касающихся здравоохранения. Одним из них является Федеральный Закон №323-ФЗ от 21.11.11 г.

Что регулирует?

Что регулирует закон об охране здоровья граждан

Федеральный закон об основах охраны здоровья граждан регулирует несколько аспектов одной сферы. Все они определены в ст. 1 указанного ФЗ РФ. Оттуда можно понять, что нормативно-правовой акт фиксирует:

  • главные права и обязанности медицинского персонала всех уровней;
  • обязательства и права юридических лиц, которые так или иначе участвуют в процессе охраны здоровья, предоставления услуг медицинского характера и т. д.;
  • экономические, коммерческие и юридические основы предоставления услуг медицинского характера;
  • возможности реализации прав отдельных граждан в области получения медицинских услуг.

Это означает, что нормы ФЗ РФ №323 охватывают множество различных сторон, касающихся абсолютно всех участников отношений в области сохранения и защиты здоровья.

Структура и содержание

ФЗ РФ №323 от 21.11.11 г. состоит из 14 глав. Содержание каждой из них включает следующие основные положения:

  • глава 1 включает общие положения, термины и основные понятия;
  • гл.2 устанавливает и фиксирует главные принципы защиты здоровья;
  • 3 глава фиксирует объем полномочий в области здравоохранения органов власти различных уровней;
  • 4 гл. устанавливает объем прав и наличие обязанностей у граждан, которые обращаются за медицинской помощью;
  • глава 5 определяет правила и порядок организации процедуры защиты здоровья;
  • гл.6 уделяет особое внимание охраны здоровья такой категории населения, как дети и матери;
  • 7 глава фиксирует правила проведения медицинской экспертизы, а также процесса освидетельствования;
  • гл. 8 закрепляет правила и перечень проведения медицинских процедур после смерти человека;
  • 9 глава посвящена описанию прав и обязанностей медицинского персонала, а также сотрудников фармакологических фирм и т.д.;
  • 10 гл. устанавливает правила осуществления программы по бесплатному обеспечению помощи медицинского характера;
  • 11 глава определяет правила денежного обеспечения обслуживания
  • 12 гл. фиксирует порядок проведения контроля в области здравоохранения;
  • 13 глава устанавливает меру ответственности в сфере медицинского обслуживания;

В последней главе содержатся заключительные положения.

В результате, закон об охране здоровья граждан определяет права и обязательства всех участников, особенности контроля и определения правил предоставления помощи медицинского характера и т.д.

Нюансы и особенности

Кроме ФЗ РФ №323 от 21.11.11г. существует ряд других нормативно-правовых актов, действующих в сфере защиты здоровья отдельного гражданина и населения в целом. К одним из них относится Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ, описывающий принципы и нормы защиты от табачного дыма и его негативного воздействия. Он является относительно молодым нормативным актом, однако, имеет существенную важность в вопросах обеспечения возможности сохранения здоровья населения.

ФЗ РФ №323 постоянно дополняется и совершенствуется, наделяя работников здравоохранения новыми полномочиями. Например, в 2016 году были внесены поправки, позволяющие обеспечивать лекарственными средствами пациентов с редкими формами заболеваний за счет средств из федерального бюджета.

Кроме того, в содержании указанно акта в статье 20 определены правила предоставления согласия на проведение медицинских манипуляций или отказа от них. Если информирование проведено надлежащим образом, то соблюдение такой процедуры позволит определить меру ответственности как самого пациента, так и медицинского работника. Очевидно, что за недееспособных пациентов добровольное согласие или отказ дают представители.

ФЗ РФ №323 от 21.11.11 г. также определяет правила неразглашения медицинской тайны. Это же правило зафиксировано в множестве иных нормативно-правовых актов:

  • Конституция России;
  • ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», решающий вопросы обеспечения безопасности здоровья граждан от распространения туберкулезного заболевания;
  • СК Российской Федерации в ст. 15;
  • ФЗ, регулирующий вопросы трансплантации органов;
  • ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и другие.

Что регулирует закон об охране здоровья граждан

Однако рассматриваемый ФЗ определяет случаи-исключения, когда допустимо сообщение сведений, относящихся к врачебной тайне третьим лицам:

  • гражданин не в состоянии выразить свое желание или нежелание пройти лечение (обследование, реабилитацию), а перечисленные действия требуется выполнить для сохранения его здоровья;
  • угроза возникновения и бесконтрольно развития эпидемии;
  • есть предположения о причинении вреда здоровью какого-либо лица. В этом случае сведения передаются правоохранительным органам и другие.

В итоге, закон об охране здоровья предполагает множество правил, положений, которые обеспечивают охрану и защиту не только прав пациента, но и врача или остальных медицинских работников. Кроме того, указанный юридический акт определяет все основные аспекты оказания медицинской помощи, предоставления возмездных услуг и т.д.