Закон о курении в общественных местах: что актуально в 2023 году?

Государство заботится о здоровье и благополучии своих граждан. В связи с этим законодательным органом Российской Федерации постоянно разрабатываются и утверждаются законы и подзаконные нормативные акты в сфере здравоохранения.

Одним из таких НПА является Закон «Об охране здоровья граждан от табачного дыма и табака», который был принят в течение 2013 года и действует до настоящего времени. В нем устанавливаются основные понятия и сфера действия акта, а также санкции, наступающие при несоблюдении правил.

Развитие закона об ограничении курения в общественных местах в 2019 году

Непосредственно сам законопроект вызвал массу разговоров и дебатов. Было множество протестов, которые в большей части касались определения общественных мест и санкций, применяемых к нарушителям.

После официального утверждения и опубликования, было решено, что редакция будет изменяться. Это объяснялось тем, что практика применения еще не наработана и требует последовательного изучения. Предварительно был установлен срок до 2016 года, но нормативный акт претерпевает изменения и до настоящего времени.

В основном изменения вносятся по следующим пунктам:

1. Стоимость (минимальный и максимальный порог) упаковки табачного изделия;
2. Определение понятия общественных мест;
3. Ужесточение санкций, которые выражаются как в увеличении штрафов, так и во внедрении иных видов наказания.

Каждое изменение обязательно проходит через общественное обсуждение, законодательную проверку и последующее нормативное утверждение.

Определение общественного места

Первоочередным требованием для принятия любого нормативного акта Государственной думой является определение зон действия закона и последующее внесение в него изменений в зависимости от изменяющейся и актуализированной обстановки.

В случае с курением, основным понятием является общественная зона. Она представляет собой место, которое не является частной собственностью физического лица, и к которому имеют неограниченный свободный доступ третьи лица.

Среди таких мест выделяют:

• Медицинские учреждения;
• Общеобразовательные учреждения, детские дошкольные группы частного типа;
• Кафе, рестораны, пункты общественного питания;
• Государственные структуры и органы местного самоуправления;
• Вокзалы, аэропорты, автостанции и другие транспортные узлы;
• Непосредственно в транспорте, которые осуществляет пассажирские перевозки на законном основании;
• Лифты и подъезды, относящиеся к общему имуществу многоквартирного жилого дома;
• Детские площадки, дворовые постройки;
• На территории автозаправок и мест хранения горюче-смазочных материалов;
• Открытые и закрытые рынки, магазины, торговые центры;
• Места оказания услуг населению, в том числе, относящиеся к частной собственности.

Часть из этих мест носят абсолютный запрет на использование табачных изделий, другие же не столь категоричны и имеют специализированные комнаты, которые оснащены улучшенной системой вентиляции и не наносит вред другим посетителям.

В каких местах курение запрещено?

Некоторые из вышеперечисленных мест не носят категоричного запрета для входа курящих граждан. Как правило, это:

• Рестораны – а именно отведенные комнаты;
• Кафе – с определением специального помещения;
• Поезда со специализированными вагонами;
• Зоны свободного для курения, выделяемые на территории работодателя, как специализированное помещение для использования табачных изделий.

Другие же зоны не предполагают исключений. В связи с этим при входе подобные учреждения можно наблюдать соответствующее объявление с предупреждением о запрете и санкций за неисполнение закона.

Курение электронных сигарет

Вышеуказанный закон говорит только о запрете курения табачных изделий. В отношении электронных приборов, которые лишь имитируют дым, нормы федерального акта не касаются.

Именно поэтому использование на улице или в месте исполнения трудовых обязанностей электронных приборов не нарушает федеральных и не влечет наложение штрафа. При этом курительные смеси (в том числе кальян) подпадают под запрет, поэтому пользоваться ими необходимо с осторожностью.

Однако вред, который наносят специализирующие жидкости, ничуть не меньше табака.

Ограничение курения табака

Действие нормативного акта направлено не на полный запрет курительных веществ, а на максимальное ограничение их распространения среди населения, особенно на следующие категории граждан:

• Молодежь и подростки до 18 лет;
• Беременные женщины;
• Люди с заболеваниями сердца, почек или печени.

Для этого производителям были установлены следующие требования:

• Не рекламировать изделия в СМИ и по телевидению;
• Обязательно указывать на пачках с изделием предупреждения о вреде курения для здоровья;
• Вести продажу курительных веществ в пределах установленных минимальных и максимальных цен;
• Не демонстрировать курение в фильмах, постановках и программах телепередач.

Все эти мероприятия были придуманы для того, чтобы максимально сократить продажи и постараться помочь людям избавиться от вредной привычки.

Федеральный закон о курении в общественных местах

Начиная с 2013 года законодательство о запрете и ограничении курения в зонах пребывания людей претерпело множество направлений. Все они были связаны либо с увеличением зоны, запрещенной для использования курения, либо с ужесточением санкций для тех, кто все же пренебрег требования государственных стандартов.

Запрет курения в подъездах жилых домов

Не все знают, но подъезды в многоквартирных домах являются общим имуществом, а значит, подпадают под правило общественных зон. В связи с этим поступили соответствующие разъяснения, которые выделили три основных момента:

• Собственная квартира – запретов в принципе нет, только при наличии лиц, которые являются другими собственниками;
• Лифт – это общественное место, которое к тому же опасное для подобных мероприятий;
• Подъезд – закрытое пространство, признанное государством, как общественное.

Зная эти правила, будет легче пользоваться правилами общего домососедства, при этом не нарушив нормы права.

Объявление о запрете курения

При входе в здание, помещение и иное учреждение, где по нормам законодательства запрещено курить и использовать иные смеси, должно обязательно быть объявление. Как правило, оно имеет форму таблички, наклейки или знака. Ограничений в их использовании нет. Главное, чтобы сообщение было читаемым, понятным и располагаться у входа.

При отсутствии подобных указательных знаков, владелец или руководитель учреждения рискует быть наказанным. Ситуация крайне неприятна: владелец вредной привычки, не предупрежденный, закуривает в одном из учреждений, и при этом приводит в ужас других посетителей.

Как итог: жалоба в территориальное подразделение Роспотребнадзора и соответствующее наказание для ответственного лица.

Как следует из вышесказанного, курение является довольно опасным занятием, как для лиц, которые являются активными курильщиками, так и третьими лицами. Ввиду этого законодатель пришел к выводу, что регулировка требуется в обязательном порядке и делать ее необходимо постепенно, соблюдая этапы и степень ввода новых требований.