Шум – один из факторов среды, который при избыточном воздействии может негативно воздействовать на человека. Поэтому на законодательном уровне установлены определённые нормы, регламентирующие, какой именно звук приемлем, в частности, в жилом помещении. Шумовое воздействие можно измерить, поэтому он имеет числовое выражение в конкретных единицах. Для защиты своих прав важно разобраться, каков допустимый уровень в децибелах в квартире.

Допустимый уровень

Фото 1

Санитарно-гигиенический смысл шумового нормирования состоит в ограничении негативного влияния звука на человека. Дело в том, что при избыточном воздействии нарушается нормальная работа центральной нервной системы.

Шум вообще – это колебания материальных тел и их частиц, что передаётся в любых средах (жидких, газообразных и твёрдых). Они подразделяются по высоте:

  • ниже 16 Герц (Гц) – это сверхнизкий (инфразвук);
  • 16 – 20 Гц – звук слышимого спектра;
  • выше 20 – сверхвысокий (ультразвук).

Инфра- и ультразвук неслышимы человеческим ухом, однако при чрезмерном воздействии, как и звук слышимого спектра, негативно влияют на ЦНС и вегетатику. При длительном воздействии избыточного шумового влияния происходит:

  • поражение внутреннего уха;
  • изменение кожной электропроводимости;
  • дискоординация биоэлектроактивности структур головного мозга и сердца;
  • изменение сосудистой реактивности;
  • изменение артериального давления;
  • возникновение нейросенсорной тугоухости (снижения слуха).

Кроме перечисленного, при избыточном влиянии этого фактора возникают такие симптомы, как:

  • раздражительность;
  • цефалгия (головная боль);
  • понижение памяти, концентрации внимания;
  • повышение утомляемости;
  • расстройства сна и аппетита.

Допустимое значение обеспечивает отсутствие выраженного беспокойства и негативных изменений в нервной системе.

Норма шумового уровня в квартире по закону

Понятно, что в многоквартирном доме (МКД) невозможна полная шумоизоляция. Именно поэтому и нужны нормативы, позволяющие отграничить допустимое от избыточного.

Нормативные акты, устанавливающие санитарные нормы в отношении шумовых значений, следующие:

  • Конституция Российской Федерации, в соответствии с которой всем людям гарантировано право на неприкосновенность их жилья;
  • п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса в части требования не нарушать права и законные интересы рядом проживающих граждан;
  • п. 6 Правил, установленных в отношении использования жилых помещений (Постановление Правительства РФ № 25 от 25.01.2006);
  • закон федерального уровня о санэпидблагополучии населения (№ 52-ФЗ от 30.03.1999): устанавливает, что шумовые уровни должны соответствовать санитарным требованиям (ст. 23);
  • санитарные нормы проживания в жилых помещениях регулируются отдельными санитарными правилами – СанПиН 2.1.2.2645-10;
  • саннормы конкретно по шуму — СН 2.2.4/2.1.8.562-96;
  • местные нормативные акты, устанавливаемые субъектами (например, Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 – КоАП г. Москвы) и другие.

В зависимости от высоты звука норма составляет от 28 до 79 дБ днём и от 18 до 72 – в ночное время (Приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10). Эквивалентные уровни (безвредные для органа слуха) – 40 и 30 дБ соответственно.

Максимально разрешенный уровень

Соответственно п. 6.2.1 санитарных правил по жилым помещениям допустимо повышение вышеуказанных уровней на 5 децибел. Таким образом, предельное значение составляет днём 55 дБ, а ночью – 45 (СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Те же самые значения установлены и в СанПиН по жилым помещениям.

В каждом субъекте принимаются свои законы по поводу шума (ст. 5.1 ФЗ 52), при этом нормы в них принимаются те же, а вот временные рамки в отношении дневного и ночного времени могут варьировать.

Как измерить?

Измерить можно при помощи:

  • шумомера (это прибор, который улавливает шум при помощи микрофона и затем фиксирует при помощи детектора полученное значение);
  • компьютерной программы (специальное приложение для компьютера или мобильного, при этом к компьютеру требуется подсоединять микрофон, а к мобильному телефону – нет);
  • специалистов Роспотребнадзора с соответствующей аппаратурой (эксперты пользуются тем же шумомером, после чего составляют протокол по результатам лабораторных измерений);
  • на слух (субъективная оценка): такое «измерение» подходит для оценки антропогенного шума (то есть возникающего от людей – крики, громкая музыка и т. д.), поскольку подобные звуки по закону не подлежат нормированию, но запрещены в определённое время (ночью, в обеденное время, в выходные и праздничные дни).

Выбор средств измерения зависит от источника шумового воздействия.

Экспертиза

Для вызова экспертов необходимо вначале обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на шум, тогда измерения будут произведены в рамках административного расследования, а в случае подтверждения факта превышения громкости от определённого источника виновные в этом понесут наказание согласно ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение правил проживания в жилых помещениях).

Экспертиза проводится экспертами Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» в соответствующем субъекте. Они, в свою очередь, получают поручение на проведение замеров от должностных лиц Управления Роспотребнадзора по субъекту. Последними устанавливается определённый срок, в рамках которого должны быть проведены лабораторные испытания.

Кто замеряет?

Замеры проводят эксперты, фельдшеры-лаборанты и помощники санитарных врачей, работающие в ФБУЗ «ЦГиЭ по субъекту», которым направлено поручение должностных лиц Роспотребнадзора. В установленное время специалисты выходят на место, указанное в жалобе (соответственно, и в поручении), и применяют шумомер. После этого они обрабатывают полученные данные, на основании которых эксперт пишет заключение, соответствует или не соответствует полученный результат санитарным требованиям.

Действия Роспотребнадзора

По получении экспертного заключения должностные лица Роспотребнадзора принимают решение о дальнейших действиях:

  • если экспертное заключение положительное (не превышает установленных санитарно-гигиенических норм), то есть сведения, указанные в жалобе, не подтвердились, то специалистом выносится постановление о прекращении производства по делу и пишется ответ заявителю о том, что шум в пределах нормы;
  • если заключение отрицательное (есть превышение гигиенических норм), то определяется лицо (физическое, должностное или юридическое), виновное в превышении, в отношении которого составляют протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП и выносится представление (или предписание) об устранении выявленных нарушений.

В течение двух месяцев виновный должен будет уплатить штраф, а также в течение установленного в предписании срока отчитаться в Роспотребнадзор об устранении правонарушения.

Если гражданина-заявителя не устроил результат проверки, он вправе обратиться в прокуратуру с жалобой на действие или бездействие должностных лиц.

Любой человек имеет право спокойно и безопасно проживать в своём жилье, не подвергаясь риску вследствие чрезмерных внешнесредовых воздействий. По этой причине при обнаружении негативных факторов граждане вправе защищать свои интересы любыми законными способами, в том числе и путём обращения в соответствующие органы исполнительной власти (Роспотребнадзор) или прокуратуру.